{"id":18037,"date":"2020-11-02T15:11:39","date_gmt":"2020-11-02T14:11:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.assocostieri.it\/newsite\/?p=18037"},"modified":"2021-02-12T12:43:27","modified_gmt":"2021-02-12T11:43:27","slug":"newsletter-n-8-novembre-2020","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.assocostieri.it\/newsite\/newsletter\/newsletter-n-8-novembre-2020\/","title":{"rendered":"Newsletter n.8 – Novembre 2020"},"content":{"rendered":"

EDITORIALE<\/strong><\/span><\/h2>\n
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Cari lettori,<\/em><\/p>\n

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dedichiamo questo numero agli ultimi eventi e manifestazioni che hanno visto ASSOCOSTIERI protagonista.<\/p>\n

In particolare, in qualit\u00e0 di Presidente dell\u2019Associazione ho partecipato alla Port&ShippingTech, Main Conference della Naples Shipping Week, l\u2019evento dedicato alla logistica, allo shipping e pi\u00f9 in generale allo sviluppo del sistema logistico-portuale.<\/p>\n

Durante il mio intervento nella sessione GNL Infrastructures & Logistics, ho posto l\u2019accento sul ruolo delle istituzioni nell\u2019accompagnare e nel sostenere gli sforzi degli imprenditori nella realizzazione delle infrastrutture per la logistica del GNL, tecnologia ready-to-use<\/em> per il trasporto stradale pesante ed il trasporto marittimo che pu\u00f2 aiutare a raggiungere gli obiettivi di decarbonizzazione e di riduzione delle emissioni definiti in ambito nazionale, comunitario e internazionali, come i nuovi limiti alle emissioni imposti dall\u2019IMO ed entrati in vigore nel gennaio scorso.
\n\u00c8 importante sottolineare come, nonostante l\u2019emergenza Covid-19, gli investimenti nel settore non si siano fermati, per fine anno \u00e8 attesa l\u2019inaugurazione, a Oristano, del primo deposito costiero di GNL d\u2019Italia mentre nel secondo semestre del 2021 dovrebbe essere finalizzato il sito di stoccaggio di gas naturale liquefatto nel porto di Ravenna, inoltre OLT ha ottenuto l\u2019autorizzazione all\u2019erogazione del servizio di Small Scale LNG, nei prossimi mesi \u00e8 previsto l\u2019avvio dei lavori, il Terminale offrir\u00e0 il nuovo servizio entro la fine del 2021.<\/p>\n

Sempre in tale ambito, ASSOCOSTIERI accoglie con favore le novit\u00e0 introdotte dal decreto semplificazioni per i procedimenti autorizzativi con particolare riferimento ai progetti attuativi delle misure del PNIEC e all\u2019inclusione dell\u2019acquisto delle flotte marittime a GNL tra gli interventi ammissibili al meccanismo dei certificati bianchi.<\/p>\n

Tuttavia, molto ancora resta da fare, in primis, sempre con riferimento al PNIEC, si dovrebbe procedere con la defiscalizzazione dei depositi costieri e\/o distributori di GNL nei porti e concordare con UE forme di finanziamento finalizzate alla costruzione di depositi e di mezzi a GNL. Per lo sviluppo del settore dei rifornimenti navali \u00e8 necessario procedere con la definizione di procedure operative per le operazioni di bunkeraggio a mezzo GNL, concordate tra autorit\u00e0 e operatori del settore, in linea con le procedure adottate dagli altri Paesi che operano nel bacino Mediterraneo, e riconoscere la stessa fiscalit\u00e0 applicata agli altri combustibili per la navigazione, ovvero il riconoscimento dell\u2019esenzione di accisa. Auspicabile, infine, che nella proposta di revisione della Direttiva RED II, attualmente in corso, la Commissione Europea tenga presente il GNL come \u201clow carbon fuel\u201d per la transizione energetica e che insista sul concetto di neutralit\u00e0 tecnologica nell\u2019obiettivo di ridurre le emissioni.<\/p>\n

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Il Presidente<\/p>\n

Marika Venturi<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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GREEN NEW DEAL E EFFETTI SULLA LOGISTICA E LA DISTRIBUZIONE DEI CARBURANTI<\/strong><\/span><\/h2>\n
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Nel corso del convegno organizzato all\u2019interno della manifestazione Oil&nonOil2020 da ASSOOCOSTIERI, in collaborazione con Assopetroli-Assoenergia, \u00e8 stato affrontato il tema degli effetti delle nuove politiche energetico-climatiche sulla logistica e la distribuzione dei carburanti.<\/p>\n

Durante la sessione dedicata alle associazioni di categoria, il segretario generale di UPEI nel suo videomessaggio ha ribadito l\u2019importanza che in fase di revisione della direttiva DAFI, attualmente in corso, si riconfermi il mix di combustibili gi\u00e0 individuato nel 2014 e che sia mantenuto l\u2019approccio a livello di Stato membro per l\u2019implementazione delle misure che devono essere coerenti con le esigenze specifiche di ogni realt\u00e0 nazionale. Importante, inoltre, accompagnare le misure prevedendo meccanismi incentivanti e lasciare flessibilit\u00e0 senza imporre obiettivi obbligatori per gli operatori dei punti vendita.<\/p>\n

Successivamente, il Direttore Generale di ASSOCOSTIERI, avv. Dario Soria, ha sottolineato come il Green new deal sia un’occasione storica per cambiare il paradigma energetico e di conseguenza la mobilit\u00e0 in cui si sta investendo. Una visione di lungo periodo e una strategia condivisa sono gli elementi essenziali che devono supportare questa rivoluzione.<\/p>\n

Per vincere questa sfida, secondo l\u2019Associazione, bisogna lavorare su tre punti: la necessit\u00e0 di un approccio volto alla neutralit\u00e0 tecnologica ragionando in ottica LCA e well-to-wheel<\/em>; la valorizzazione delle infrastrutture esistenti, tra cui la logistica del GPL gi\u00e0 flessibile e capillare e l\u2019ormai quasi pronta catena del GNL; l\u2019incentivazione della ricerca di soluzioni per il passaggio dai gas di transizione a quelli rinnovabili (biometano e bioGNL).<\/p>\n

In questo contesto, come sottolineato dall\u2019avv. Soria, \u00e8 necessaria un’azione coordinata e coesa, in quanto i continui cambiamenti di rotta di alto livello possono da questo punto di vista ledere all’industria nazionale che sollecita una maggiore certezza politica nell’attuazione di questa rivoluzione energetica.<\/p>\n

Dopo gli interventi del dott. Parisi di Edison che ha presentato il progetto SSLNG dell\u2019azienda, che prevede la realizzazione del deposito di Ravenna con l\u2019arrivo di una nave small scale da 30.000mc nonch\u00e9 i progetti di depositi a Napoli e a Brindisi ed il deposito autorizzato di Oristano, e dell\u2019ing. Nuzzo di Q8 che ha sottolineato come la logistica e l\u2019industria petrolifera siano parti integranti della transizione energetica e la necessit\u00e0 di un quadro di riferimento certo, chiaro e sostenibile sia a livello ambientale che socio-economico, il convegno ha ospitato le conclusioni del dott. Giovanni Perrella del MiSE.<\/p>\n

Nel corso del suo intervento, il dott. Perrella ha illustrato come con il recepimento della direttiva DAFI sia stata data una spinta alla diffusione dei carburanti alternativi. Relativamente alla revisione della direttiva, il MiSE fa sapere che da un lato gli incentivi al biometano saranno prorogati di almeno tre anni, dall\u2019altro sar\u00e0 incoraggiata la diffusione della mobilit\u00e0 elettrica, ma allo stesso tempo si cercher\u00e0 di mantenere i combustibili gassosi e i biofuels<\/em> nell’elenco dei carburanti alternativi. L\u2019idrogeno, secondo il Ministero, pu\u00f2 rappresentare una soluzione per il trasporto pesante ma pi\u00f9 nel lungo periodo rispetto al GNL e in aree dedicate con lo sviluppo di hydrogen valleys<\/em>. Nel settore ferroviario, la crescita dell\u2019idrogeno potrebbe essere pi\u00f9 rapida, ma sempre in contesti particolari e delimitati. Il dott. Perrella ha infine informato che il MiSE sta lavorando alla strategia nazionale sull\u2019idrogeno e tra qualche mese sar\u00e0 avviata una consultazione con gruppi parlamentari e cittadini.<\/p>\n

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AL VIA DAL 1\u00b0 OTTOBRE 2020 IL DOCUMENTO DI ACCOMPAGNAMENTO SEMPLIFICATO IN VERSIONE ELETTRONICA (e-DAS)<\/strong><\/span><\/h2>\n
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Dal 1\u00b0 ottobre 2020 \u00e8 obbligatoria la presentazione, esclusivamente in forma telematica, del documento di accompagnamento di cui all’articolo 12 del decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, da applicare alla circolazione nel territorio dello Stato della benzina e del gasolio usati come carburante per autotrazione.\"\"<\/a><\/p>\n

Un tema quindi molto attuale e sentito dal settore che \u00e8 stato al centro del web meeting: \u201cInnovazione tecnologica, hardware e e-DAS per la legalit\u00e0 e la qualit\u00e0 dei prodotti nell\u2019era della digitalizzazione\u201d, organizzato il 22 ottobre scorso da FAI-Conftrasporto e moderato dall\u2019Avv. Dario Soria \u2013 Direttore Generale ASSOCOSTIERI \u2013 nell\u2019ambito della manifestazione Oil&nonOil.<\/p>\n

ASSOCOSTIERI, da sempre, ha riconosciuto come l\u2019e-DAS rappresenti uno dei pi\u00f9 validi strumenti di contrasto all\u2019illegalit\u00e0 nel settore dei carburanti e, come tale, deve essere implementato sollecitamente e con il massimo rigore.<\/p>\n

La determinazione direttoriale ADM prot. 138764 del 10 maggio 2020 ha fissato le modalit\u00e0 di attuazione della misura introdotta con il DL n. 124\/2019, che si inserisce tra le azioni di contrasto alle frodi in materia di accisa, seguita dalla circolare ADM prot. 156774 n. 9\/2020 del 26 maggio 2020, che ha definito i tracciati informatici corrispondenti ai messaggi elettronici citati nella direttoriale stessa, e dalla nota ADM prot. 325034 del 24 settembre 2020 con cui l\u2019Agenzia ha disposto alcuni adeguamenti alle Tabelle per garantire la trasmissione dell\u2019e-DAS agli operatori tenuti alla presentazione esclusivamente in forma telematica dei dati relativi alle contabilit\u00e0.<\/p>\n

L\u2019Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM), in vista della scadenza del 1\u00b0 ottobre 2020, ha emanato anche la circolare prot. 322706\/RU n. 34\/2020 del 19 settembre 2020 con la quale ha disposto che, in fase di prima applicazione, laddove fossero riscontrate problematiche tecniche nella funzionalit\u00e0 del sistema elettronico dello speditore tali da impedire l\u2019emissione dell\u2019e-DAS, su istanza dell\u2019esercente l\u2019Ufficio delle Dogane potr\u00e0 autorizzare il medesimo, per un periodo non superiore a 60 giorni, ad emettere il documento su formato cartaceo secondo le disposizioni del D.M. 210\/96.<\/p>\n

La successiva circolare ADM prot. 328817\/RU n. 36\/2020 del 23 settembre 2020 ha riportato nella forma di risposta a quesiti pervenuti dagli operatori attraverso le associazioni di categoria, una serie di elementi dispositivi relativi alla fase di prima applicazione dell\u2019utilizzo obbligatorio dell\u2019e-DAS che contestualizzano i contenuti della Circolare n. 34 \/2020 di ADM del 19 settembre 2020.<\/p>\n

Questi primi chiarimenti relativi all\u2019applicazione del nuovo sistema sono scaturiti a valle di due open hearing<\/em> organizzati dall\u2019Agenzia delle Dogane e dei Monopoli con gli operatori e con le associazioni di settore, rispettivamente il 15 ed il 23 settembre 2020, al fine di verificare le implicazioni concrete dell\u2019attuazione del nuovo sistema.<\/p>\n

L\u2019open hearing <\/em>ha consentito di portare a compimento un approfondimento gi\u00e0 da tempo avviato da ADM e contraddistinto anche dall\u2019ascolto delle osservazioni e delle proposte formulate dalle associazioni di settore, operatori ed esperti, al fine di rendere fluido e sostenibile l\u2019avvio dal 1\u00b0 ottobre 2020 delle nuove modalit\u00e0 operative che comportano l\u2019utilizzo dell\u2019e-DAS telematico in via esclusiva.<\/p>\n

Pur avendo l\u2019Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, con la circolare n. 36\/2020, fornito alcuni chiarimenti, sono ancora molte le questioni aperte in attesa di risposta.<\/p>\n

ASSOCOSTIERI ha avanzato alcune proposte per superare taluni aspetti critici nell\u2019ottica di garantire la competitivit\u00e0 dei depositi, soprattutto quelli medio e piccoli, destinatari di una serie di adempimenti, come ad esempio l\u2019estensione del sistema INFOIL.<\/p>\n

L\u2019Associazione, nella fattispecie, ha chiesto all\u2019Agenzia delle Dogane e dei Monopoli di:<\/p>\n